丰顺盘活农村“沉睡资源”,助力乡村振兴
日前,丰顺县首宗农村集体产权流转项目线上交易成功,实现了从“0到1”的突破,标志着丰顺县在农村产权交易规范化、标准化方面迈出了关键一步,为全面激活农村资源资产,助力服务农业农村高质量发展提供了坚实支撑。【详见逛丰顺报道:《全县首宗!汤坑后安占地约800㎡的厂房,成功竞价租出》】
农村土地、房屋和集体资产很多时候被称为“沉睡的资源”。有房有地,却不能像城里人一样抵押贷款;村集体资产挂着自己的名,却看不见、摸不着。近年来,我市积极探索以市场化手段推进农村产权有序流转,招引项目、资金、人才向农村聚集,有效打通资产、资源、资金转换通道,激活闲置资产资源要素潜能。
汤坑镇后安村通过农村产权交易信息化平台成功盘活闲置厂房,释放出多重信号和发展导向。比如项目全流程线上闭环交易,农村集体产权流转交易从传统模式向数字化、规范化转型,体现了地方政府推动“三权分置”改革(所有权、承包权、经营权)的实质性进展;信息化平台的应用验证了“互联网+农村资产”模式的可行性,表明农业数字化转型已从生产端延伸至资产管理端;通过公开竞价实现溢价增值,说明市场机制在农村资源配置中具有积极作用。另外,盘活“沉睡资产”可为村集体创造收入,为基层组织治理能力提升奠定经济基础。
盘活“沉睡”资源,“寸土”也能生“寸金”。各相关部门要加快农村土地承包经营权的确权颁证,妥善处理土地的历史遗留问题,为土地承包经营权进场流转交易提供基础条件;要加快农村产权流转交易市场体系建设和功能完善,通过线上信息平台,实现区域内土地流转信息共享;要完善农村产权交易市场政策支撑体系,加快制定土地经营权抵押贷款和“黑名单”制度的细化政策,联动银行、金融等相关部门支持农村信用体系建设,加大人才、资源和政策倾斜力度,提高农村产权交易市场建设水平和信息化服务水平;要推动农村产权流转交易市场功能拓展,鼓励有条件的地方探索土地经营权抵押融资和土地经营权流转履约保证保险等金融服务,提高流转交易的增值收益;要加强对农村产权交易信息化平台宣传,增强经营主体进场交易的积极性。
让“沉睡”资源流动起来固然令人兴奋,但农民合法权益绝不可受损。这就要求各地在具体实践中坚守底线,充分尊重农民意愿,提升农民政策知晓率,加强督查监管,坚决防止改革举措走形变样。
来源:掌上梅州