在互联网+战略实施下,发展共享养老模式是我国大力发展共享经济、优化养老资源配置的具体体现,也是适应我国养老新常态发展的必然趋势。
共享养老模式就是借助互联网等技术,通过大数据系统、物联网技术以及云计算等搭建老年人信息网络平台,通过结对老年人的需求与服务,实现了以–家养老为主、社区养老为辅、社会养老机构作为补充的多元化养老模式,为老年人提供了多样化的养老途径,大大丰富了养老人的生活质量。
共享养老模式的价值毋容置疑。然而,共享养老模式属于新型养老模式,在发展过程中必然会遇到诸多挑战。
共享养老模式发展存在的困境
1、偏离老年人的经济能力
构建共享养老模式的平台费用过高,基于利益考虑许多建设费用转移到老年人身上。例如社区在构建智能养老平台中,为了实现对老年人的动态监控,会让老年人配搭智能手环之类的东西,但是此种高科技产品的购买费用比较高,造成许多老年人不愿意使用,最终造成智能监管平台价值的丧失;
城市共享养老环境建设上存在高端消费项目。部分老年人很难融入到高端活动项目中,使得共享养老模式偏离老年人的经济负担能力。
2、配套设施建设滞后
基于养老产业的发展,我国制定了促进共享养老发展的文件,但是这些文件存在最后一公里的问题。
以共享养老信息管理平台建设为例,目前对于养老信息管理平台的监管主体就存在多重监管的矛盾,信息部监管网络平台的信息,民政部监管信息管理平台的组织等,这样导致信息管理平台建设需要面对不同的部门,增加建设难度;
共享养老模式下要求护理人员不仅要具备专业的护理知识,还必须要具备扎实的医疗卫生技能,实现对老年人的医护服务要求,但是当前我国养老机构的护理人员在医疗护理方面表现得比较缺乏,甚至部分护理人员也基本的护理资质都没有,导致共享养老缺乏人才支撑;
3、存在资金短缺
构建共享养老模式需要较多的资金,一部分共享养老管理平台的建设需要庞大的资金,另一方面各种软硬件设施的建设也需要一定的资金。
在经济新常态下,党的十八大明确提出允许社会资金投资于养老产业,但是从实际效果看我国没有建立多元化的资金筹集渠道。以养老保险基金为例,其存在管理不完善、资金筹集渠道单一等问题,最终导致共享养老建设缺乏资金支持。
因此,如何实现共享养老模式低成本、高效率的运营才是养老产业最核心的“命题”。
共享养老模式的对策
1、围绕老年人的经济能力作为共享养老建设核心
共享养老模式建设必须要考虑到老年人的消费能力,老年人由于丧失劳动能力,他们的经济来源主要是退休工资,根据老年人消费结构比例,老年人每个月用于疾病治疗的费用占到总收入的一半左右,因此需要共享养老模式要考虑到老年人的实际情况:
首先要降低老年人享受共享养老模式的费用。降低费用一方面是直接减少费用负担,例如降低机构养老费用、提高财政补贴力度等等。另一方面是要实现医疗治疗在共享养老服务中的比重。由于老年人多数患有各种慢性疾病,因此实现医养结合也是降低老年人经济负担的重要手段。例如在共享养老模式中,老年人通过共享医疗资源可以降低老年人的医疗服务费用,减少了老年人的经济负担支出;
其次提高老年人的消费能力。由于我国养老产业滞后,市场养老产品种类单一,导致老年人的市场消费能力不强,因此要将满足老年人多元化的需求作为共享养老建设的重要内容,通过鼓励消费提高生活质量。当然共享养老模式关于老年人消费的结构必须要合理,既能满足老年人消费的心理需求,也要符合老年人的消费能力。
2、构建与共享养老相适应的配套设施建设
共享养老模式通过互联网技术对养老资源进行整合,因此更好地服务养老产业。配套设施是共享养老建设的基础,因此在互联网+行动下,我国要积极构建与完善基础配套设施,加强养老支持服务体系建设:
基于共享养老模式的发展,社区要加强对互联网技术的投入,鼓励养老机构应用物联网等技术。物联网技术的创新与应用必须要结合老年人的特点,例如在“健康卡”等智能设备的研发中不仅要考虑设备的性能,而且还必须要考虑到老年人的心理需求和实际应用能力,保证智能设备具有使用简单、一键操作的便捷功能,以此提高物联网养老服务模式的推广速度。
同时还要加强“软件设施”建设。人才是共享养老建设的关键,因此我国要大力培养高素质型护理人才,让护理人员不仅具有护理知识,还要掌握计算机应用等方面的知识。
3、建立完善的资金保障机制
首先财政部门要加强对共享养老模式建设的支持力度。财政要建立专项资金支持共享养老建设,对于共享养老模式建设中存在的资金缺口问题要尽最大的努力解决,同时还要联合税务、金融以及土地等部门,制定系列的优惠政策,以此降低共享养老机构的运行费用;其次要建立多元化的资金筹集机制。针对我国老龄化日益严峻的现状,我国建立多元化的资金筹集渠道,例如建立养老资金保障基金制度等等;最后深化资本市场改革,通过资金市场健康发展为共享养老模式的发展提供资金。
4、提高养老机构管理者的内部控制意识
提高管理者的内部控制意识是提高养老机构运营效率的关键,也是实施内部控制的重要依据,基于养老机构的发展需要增强管理者的内部控制意识:一是养老机构管理者要加强与相关部门的信息沟通能力;二是养老机构要树立良好的风险控制氛围。例如针对养老机构老年人身体生理问题,可以通过建立保险机制降低机构的风险;
5.强化政策支持力度
政府引导企业将信息技术与养老服务融合,通过更细致的拆分来提高可及性、准确性和普及程度。
政府部门要建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放,并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域,都要向外地资本开放。
并且制定公平合理的竞争机制,给从事智慧养老的企业和机构一些优惠、一些支持,这样做才能够使更多的企业和机构参加进来,才能够真正使银发产业变成朝阳产业。