县委书记号召“买了三套买四套”，官方人士回应：只为活跃气氛，不存在炒房空间
每日经济新闻2022-08-17 21:25:22
每经记者 陈荣浩 每经编辑 程鹏 陈梦妤
潮客小镇网收集视频：
“买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套。”
8月16日，湖南石门县一县委书记在房地产展示交易会上鼓励领导带头买房的讲话火了。
视频显示，县委书记邓碧波慷慨陈词，身后一名干部抿住了下嘴唇，讲话结束，会场上传来了热烈掌声。
根据石门融媒消息，本届房地产展示交易会共有19家房地产开发企业、21个楼盘参展，参展房源达1万余套、98万平方米，整个活动将持续3天。
图片来源：石门县委书记讲话视频截图
据红星新闻，对此，石门县官方一名参与了此次房地产展示交易会的权威人士向记者介绍，近年来，石门县房地产市场不景气，有相当面积的存量，为了促进地方经济，相关单位组织了此次房地产展示交易会。“不是（邓碧波）书记一定要号召领导干部去买房，只是一个活跃现场气氛的说法。书记用一种很轻松、令大家印象深刻的话语表达方法，向大家传递鼓励买房的想法，也是为了在现场给企业提振信心。”上述石门县官方权威人士表示。
上述权威人士还称，邓碧波书记以开玩笑的形式鼓励大家买房，希望大家关注经济，支持、帮助实体企业，“希望大家不要把那一句话单独拎出来刻意解读。石门不存在炒房的现象，也不存在炒房的空间。”
无独有偶，同日，安徽省宿州市泗县的一则倡议再次引发市场关注。据“泗县发布”官微《关于共创房地产业繁荣的倡议书》，一是提倡房企勇担责任，应对市场变化；二是提倡公职人员购房，参与到购房活动中来；三是提醒广大购房者，抓住时机，合理调整购房需求。
房价不高但市场不好
翻阅两地的统计局数据可以看到，上半年两地财政收入均未超过10亿元，全年来看极大概率难以达到去年同期水平。
据石门统计局数据，2022年上半年的财政收入为9.34亿元，2021年全年为20.02亿元，2020年为18.59亿元。
据泗县统计局数据，2022年上半年财政收入为9.63亿元，2021年全年为20.91亿元，2020年为20.1亿元。
房地产市场也不容乐观。
据石门统计局数据，上半年全县商品房销售面积下降9.6%，房地产新开工面积下降47.6%，房地产市场受土地、金融信贷等因素影响较大，结合整体市场行情，预计全年房地产市场规模呈现下降态势。
而去年石门的房地产情况还是增长态势，2021年，石门住宅竣工面积35万平方米，增长174%。
类似现象在泗县同样存在，今年上半年泗县并未公布房地产及固定资产投资的具体数值，不过从该县去年的情况来看，表现还算不错。
2021年，泗县房地产开发企业有63家，同比增长14.5%；房地产投资同比增长33.2%；房屋施工面积637.37万平方米，同比增长21.3%；新开工面积246.93万平方米，同比增长48.8%；商品房销售面积170.14万平方米，同比增长13.7%。
值得一提的是，两个地方房价都不算太贵，3室2厅的百平方米房源总价通常在40万-60万元不等。据安居客数据，石门县8月的二手房均价为5520元/平方米，一套3室2厅110平方米的房子，总价约43.8万元；泗县8月的二手房均价为5559元/平方米，一套3室2厅107.4平方米的房子，总价约66万元。
“不值得提倡”
倡议公职人员、干部买房，有没有相对应的激励机制？对市场而言有何影响？
8月17日上午，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉通过微信向《每日经济新闻》记者表示，其实除了石门、泗县外，此前也有青岛、广州等部分区域鼓励过企业与团购对接，甚至还有部分地方政府亲自下场宣传鼓励买房。“虽说部分领导的目的可能是维护当地房地产市场稳定，但五花八门的宣传及鼓励政策，本质也是对市场规律的干涉，不值得被提倡。”
在李宇嘉看来，光靠鼓励买房也起不到稳定市场的作用，对一些人口流出的三四线城市来说，普遍面临人口流出、老龄化、购买力弱、新型产业提供的就业少等问题，而那些机关事业单位、国企、医院、学校等相对稳定的单位工作人员基本都已经买房，甚至可能还是多套，让他们再去买房，本身压力也是很大的。
“随着舆论的发酵，上述行为有可能会被上级制止，不过这也从侧面反映出了部分三四线城市当前的困境，包括财政、土地、税收、金融等领域的问题，需要引起重视。”李宇嘉表示。
明源不动产研究院首席研究员艾振强8月17日下午通过微信接受《每日经济新闻》记者采访时也表达了类似观点，“越来越多地方加入倡议买房行列，反应当下一些中小城市的财政困境，经济下行压力较大。”
艾振强提到，一般城市财政收入的来源，主要集中于三部分，一是一般性公共预算收入，其中税收是主要部分；二是政府性基金预算收入，主要是土地出让金；三是国有资本的经营性收入。
“上述几大方面，不少三四线城市都不同程度出现了下滑。”艾振强表示，一方面，一些中小城市产业基础薄弱，人口呈净流出的状态。近两年，经济下行压力加大，还得落实对中小微企业的税收减免政策，短期会使税收面临压力；另一方面，土地出让金在中小城市的财政来源中普遍占比较高，去年下半年以来，房地产市场低迷，影响了土地出让收入。
在艾振强看来，房地产行业对几十个行业有带动作用，若持续低迷，必然会影响一个地方的经济增长，鼓励大家购房，是希望推动房地产行业回归正循环，缓解当地的财政紧张局面，提振经济。“建议地方出台一些实质性措施，对刚需、刚改还是有一定吸引力的，也会有些效果。”
记者|陈荣浩
部分综合自红星新闻
附：
石门县人民政府办公室关于印发《关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施（试行）》的通知
石门人都关注石门信息网 2022-08-08 18:12 发表于湖南
图片
石门县人民政府办公室
关于印发《关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施（试行）》
的通知
石政办发〔2022〕8号
各乡镇人民政府，街道办事处，东山峰管理区，国有农林场，县直有关单位:
《关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石门县人民政府办公室
2022年7月25日
关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施（试行）
为认真贯彻中央、省、市关于房地产市场调控的决策部署，建立健全房地产健康稳定发展长效机制，大力优化营商环境，实施暖企惠民政策，根据《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（建房〔2018〕49号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步稳定房地产市场的通知》（湘建房〔2018〕139号）、《湖南省住建厅等六部门关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》（湘建房〔2021〕176号）、《常德市进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施（试行）》（常政办发〔2022〕20号)文件精神，结合我县实际，现制定本政策措施。
1.实施购房财政补贴政策。对在我县范围内购买新建商品房（不包括车位、车库和杂物间等）的购房人按其实际缴纳的契税予以50%的财政补贴。实施细则由县财政局会同相关部门制定。（责任单位：县财政局、县住建局、县住保中心、排名第一的为牵头单位，下同）
2.加大引进人才购房补贴力度。继续按照《关于进一步加强基层人才工作的实施意见》（石办发〔2019〕6号文件）执行。（责任单位：县委组织部、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住保中心、石门高新区)
3.提高住房公积金贷款额度。缴存职工在我县购买新建商品住房的，住房公积金贷款最高限额调整为50万元，夫妻双方均缴存了住房公积金的，最高限额调整为60万元。购买第二套新建商品住房公积金贷款额度调整为与首次贷款额度保持一致。（责任单位：县住房公积金管理部、县住建局、县住保中心）
4.降低公寓居民用户使用成本。凡在本意见实施期间在县城区购买公寓的居民住户，公寓水电气已安装“一户一表”的，由自来水公司、电网公司、燃气公司抄表到户后，用户可持商品房买卖合同及不动产权登记证书等证件，申请执行城镇居民用水用电用气价格标准。（责任单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、国网石门县供电公司、县自来水公司、兴业管道燃气公司）
5.调整土地出让费用和行政事业性收费标准。土地竞买的保证金比例由出让起始价的30%下浮至10%；对按规划要求配建的学校、幼儿园建成后无偿移交给教育主管部门的出让土地，在评估土地价格时，教育用地部分土地价格优惠40%；全县土地挂牌出让交易服务费按现行标准下浮40%；城市基础设施配套费可延缓至核发《商品房预售许可证》之前缴清。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县住建局、国家税务总局石门县税务局、县住保中心）
6.调整项目资本金、预售资金监管及物业保修金管理模式。房地产开发项目资本金可先由银行保函形式替代或按应缴总额的50%缴存，商品房销售后再从商品房预售监管资金首次拨付中划拨。适当放宽预售资金解控比例，在开发企业信用等级良好、开发项目销售资金全额归集、申请资金保证用于项目建设的前提下，开发企业申请使用商品房预售资金额度可在原规定基础上提高5个百分点。（责任单位：县住保中心、人民银行石门支行、各商业银行）
7.支持商务办公、住宅建筑产品创新创优。在不影响公共利益、公共安全和工程建设强制标准的前提下，允许对飘窗以及非公共空间（包含但不限于露台、设备平台、空调隔板、结构板等）进行合理化利用，但不得计入销售建筑面积。商业建筑层高在6米（含6米）以内和住宅建筑客（餐）厅两层通高的，按水平投影面积的1倍计算建筑面积和容积率。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县住保中心）
8.鼓励开发第四代商品住宅。鼓励房地产开发企业不断提升商品房品质，有效改善居住环境，对符合第四代住宅建筑标准的房地产项目，可按一级企业资质标准办理预售许可。（责任单位:县住保中心、县自然资源局）
9.持续稳定商品房价格。继续实施商品房价格备案制度，严格执行明码标价规定，引导开发企业合理定价，防止房价出现较大波动，维护房地产市场稳定。（责任单位：县住保中心、县市场监管局、县发改局）
10.加强房地产市场整治。加强联合执法，对发布虚假广告或虚假房源信息、制造虚假信息恶意炒作、不执行明码标价规定、虚构原价、虚假折扣、挪用监管资金等扰乱市场秩序的违法违规行为，依法依规严肃处理。（责任单位：县市场监管局、县住建局、县城管执法局、县住保中心）
11.加快办理相关审批手续。住建部门评定信用等级为A级或能提供银行担保函的房地产开发企业，在签订土地出让合同并缴纳不低于50%的土地出让价款后，可申请办理规划设计方案审查、建设工程规划许可证等行政审批；在签订土地出让合同一年内须缴清土地出让价款和相关费用，补齐相关手续。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县住保中心）
12.切实保障业主子女就近入学。购房业主入住后，业主子女凭房屋不动产权证或《商品房买卖合同》和契税缴纳凭证，享受房产所在地义务教育阶段公办学校学位。（责任单位:县教育局、国家税务总局石门县税务局、县住建局、县住保中心）
13.积极开展“商改居”。对已出让尚未建设的商业用地，在满足公共服务和基础配套设施承载力的前提下，可向县自然资源部门申请，经县人民政府批准后，可调整为居住、养老、文化、体育等用地开发建设。对新出让的居住用地，商业建筑面积不设下限。（责任单位：县自然资源局、县财政局）
14.全面实施“交房即交证”。细化改革举措，确保县本级2022年12月31日起，实现所有新建商品房“交房即交证”。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县住保中心）
15.稳妥处理既有开发行为遗留问题。本意见实施前，房地产开发企业利用设备平台、结构板、镂空、电梯前室和适当增加结构（设备）转换层层高等不影响城市规划的行为，在不影响公共利益、公共安全和工程建设强制标准的前提下，按不计容建筑面积补缴城市基础设施配套费后进行竣工验收，但不予办理产权登记。对不严重影响城市规划且扩建部分已取得预售许可的房地产开发项目，由县城管部门依法进行处理后，按当时摘牌地价补缴土地出让金及出让金契税、城市基础设施配套费等相关费用，竣工验收合格后可依据房屋实测面积办理产权登记。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县城管执法局）
16.推进处理停车位数量不足遗留问题。对实际配建停车位比例达到0.8车位/100平方米计容建筑面积的房地产项目，由开发单位出具相关承诺函后进行竣工验收。（责任单位：县自然资源局、县住建局）
本政策措施自发布之日起施行，其中第1、2项购房补贴措施自2022年8月1日起执行，执行期限为6个月，其余措施有效期至2023年12月31日止。本实施意见由县住保中心会同相关部门负责解释。
来源：石门信息网
